人民日報評論員
“謀劃‘十五五’時期經濟社會發展，要前瞻性把握國際形勢發展變化對我國的影響，因勢利導對經濟布局進行調整優化。”4月30日上午，習近平總書記在上海主持召開部分省區市“十五五”時期經濟社會發展座談會并發表重要講話，明確提出的這一重大論斷，對于做好當前和今后一個時期經濟社會發展工作具有重要指導意義。
面對錯綜復雜的國內國際形勢，增強各項工作的預見性和前瞻性，才能牢牢掌握發展主動權。2020年初，在疫情沖擊下全球產業鏈供應鏈發生局部斷裂，“我感覺到，現在的形勢已經很不一樣了，大進大出的環境條件已經變化，必須根據新的形勢提出引領發展的新思路。”習近平總書記在考察調研中深入思考，根據我國發展階段、環境、條件變化，特別是基于我國比較優勢變化，審時度勢作出構建新發展格局的重大決策。過去5年，內需對我國經濟增長的平均貢獻率超過80%，消費基礎性作用持續強化；
連續15年制造業總體規模位居全球第一，連續8年保持全球貨物貿易第一大國。正是順勢而為、精準施策，通過構建新發展格局有力化解了外部沖擊和外需下降帶來的影響，不斷增強我國國際經濟合作和競爭新優勢。
當前，經濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義對國際規則和國際秩序造成嚴重沖擊。在此環境條件下，如何夯實我國經濟發展的根基、增強發展的安全性穩定性，不斷增強我們的生存力、競爭力、發展力、持續力？一個重要方面就在于因勢利導對經濟布局進行調整優化。要深刻認識到，內部可循環、內需為主導，這是大國經濟的特征和顯著優勢。任何時候，“雙循環”是最穩定、最可靠的經濟布局。我們要增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆。要深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，進一步優化重大生產力布局，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。
“堅定不移辦好自己的事”，習近平總書記提出的這一明確要求，對于我們調整優化經濟布局具有重要指導作用。回望新時代極不平凡的發展歷程，從齊心協力打贏脫貧攻堅戰，到堅持問題導向攻克“卡脖子”關鍵核心技術，再到全面貫徹新發展理念，引領“關系我國發展全局的一場深刻變革”……以習近平同志為核心的黨中央帶領全黨全國人民保持戰略定力、掌握戰略主動，風雨無阻向前行，始終把國家和民族發展放在自己力量的基點上。當前，多措并舉穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，有效穩住經濟基本盤，是統籌國內經濟工作和國際經貿斗爭、堅定不移辦好自己的事的重要著力點。面向未來，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，堅定不移擴大高水平對外開放，以高質量發展的確定性應對外部環境急劇變化的不確定性，我們定能贏得優勢、贏得主動。
我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，前進道路上不可避免會有疾風驟雨甚至驚濤駭浪。只有更加注重統籌發展和安全，堅持發展和安全并重，在發展中更多考慮安全因素，著力推進國家安全體系和能力現代化，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風險挑戰，才能始終把我國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中。要通盤考慮內外部風險挑戰，健全國家安全體系，增強維護安全能力，以高效能治理促進高質量發展和高水平安全良性互動，以新安全格局保障新發展格局。
“十四五”規劃收官之年，加緊落實各項規劃目標任務時不我待，科學謀劃好“十五五”時期經濟社會發展使命在肩。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把準方向、守正創新、真抓實干，以頑強奮斗打開改革發展新天地。