歲序更迭，華章啟新。
2025年，是“十四五”規(guī)劃收官之年和“十五五”規(guī)劃謀劃實(shí)施的關(guān)鍵之年，是現(xiàn)代化新重慶建設(shè)縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年，也是奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化重慶篇章渝中精彩一頁(yè)的關(guān)鍵之年。
關(guān)鍵之年當(dāng)有關(guān)鍵之舉、關(guān)鍵之為。
新年伊始，渝中定下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展愿景：2025年，渝中地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%左右，奮力當(dāng)好重慶高質(zhì)量發(fā)展“龍頭”、高品質(zhì)生活“塔尖”、高效能治理“標(biāo)桿”。
目標(biāo)既定，實(shí)干為要。2025年，渝中將如何奮力起跳摸高，將藍(lán)圖愿景變成觸手可及的現(xiàn)實(shí)？
抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇
作為超大城市中心城區(qū)，渝中力圖跳出渝中謀發(fā)展、深耕渝中抓發(fā)展。其中，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略、市委“一號(hào)工程”，也是渝中不可錯(cuò)失的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。
2025年，渝中將在領(lǐng)跑雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中打造區(qū)域協(xié)作高水平樣板，全面提升渝中在西部地區(qū)的辨識(shí)度、服務(wù)大局的貢獻(xiàn)度。
在中國(guó)西部，成都向東、重慶向西，“雙星”閃耀、“雙核”引領(lǐng)。作為“重慶母城，都市極核”，渝中將強(qiáng)化“雙核”聯(lián)動(dòng)，聯(lián)袂成都打造互為客源地和目的地的文商旅新路線(xiàn)2條，推進(jìn)重慶市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園與錦江軟件園協(xié)同聯(lián)建，聯(lián)手升級(jí)“宜商錦渝”“金渝良緣”等雙圈頂流CP2.0版。
唱好“雙城記”，共建“經(jīng)濟(jì)圈”，重點(diǎn)項(xiàng)目是關(guān)鍵載體。今年，渝中將吹響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)沖鋒號(hào)，新開(kāi)工126個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，提速54個(gè)在建項(xiàng)目，完工86個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)投資總額保持千億元以上，爭(zhēng)取各類(lèi)資金65億元以上。
瞄準(zhǔn)共建國(guó)際消費(fèi)中心城市的目標(biāo)，渝中還將聯(lián)合舉辦成渝雙城消費(fèi)節(jié)、川渝老字號(hào)惠民嘉年華等活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)國(guó)外友好城市、國(guó)際組織、國(guó)內(nèi)城市，接續(xù)辦好“一會(huì)一節(jié)”“全球不眠之夜”等經(jīng)貿(mào)互促活動(dòng)。
以“雙圈”建設(shè)為起點(diǎn)，渝中正著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平邁進(jìn)，增強(qiáng)內(nèi)力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深化與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、央地合作，組建50億元的產(chǎn)業(yè)投資基金、擴(kuò)大形成總規(guī)模200億元的產(chǎn)業(yè)基金群，落地重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)。
加速做大產(chǎn)業(yè)龍頭
高質(zhì)量發(fā)展作為渝中首要任務(wù)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)是核心動(dòng)能，2025年，渝中將以非常之力、下恒久之功迭代構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
不過(guò)，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，并不意味著平均用力、撒胡椒面，“眉毛胡子一把抓”，而是要因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，塑造渝中特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。
其中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就是主攻方向，渝中將著力打造“重慶服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”，在推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能級(jí)攀高躍升中壯大經(jīng)濟(jì)高地。
一方面，渝中將增量提質(zhì)“4大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”：聚焦現(xiàn)代金融業(yè)，依托數(shù)字金融“一站式”解紛平臺(tái)建設(shè)全國(guó)數(shù)字金融創(chuàng)新服務(wù)及產(chǎn)業(yè)集聚新高地；增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)，深化國(guó)家會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地、西部金融中央法務(wù)區(qū)等建設(shè)；打好“滿(mǎn)天星”行動(dòng)計(jì)劃收官戰(zhàn)，力爭(zhēng)軟件業(yè)務(wù)收入突破450億元；培育現(xiàn)代物流業(yè)，加速打造國(guó)際貨代集聚區(qū)核心區(qū)，公路運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量、郵政業(yè)務(wù)總量分別增長(zhǎng)5%、20%。
另一方面，渝中還將擴(kuò)容提檔“3大生活性服務(wù)業(yè)”：壯大現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，力爭(zhēng)商業(yè)增加值增長(zhǎng)8%；做強(qiáng)文旅文創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)取規(guī)上企業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)40%；發(fā)力數(shù)字醫(yī)療等細(xì)分賽道，預(yù)計(jì)引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)10家，規(guī)上企業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)15%。
作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐載體，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大是推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。
2025年，渝中將提速建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)集群。比如，推動(dòng)建筑業(yè)“現(xiàn)代化、智能化、綠色化”變革，建筑業(yè)注冊(cè)地總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%；融入渝哈算力走廊建設(shè)，打造西部算力創(chuàng)新樞紐和應(yīng)用高地；加速布局低空經(jīng)濟(jì)，打造珊瑚公園低空飛行主題公園。
科技是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。作為夯實(shí)“產(chǎn)業(yè)龍頭”的核心競(jìng)爭(zhēng)力，渝中將持續(xù)深化科技創(chuàng)新賦能提效。
具體來(lái)看，渝中將構(gòu)建高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研平臺(tái)突破40家；培育高質(zhì)量創(chuàng)新主體，力爭(zhēng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)突破240家、市級(jí)科技型企業(yè)突破1500家；增強(qiáng)人才支撐，用好“黃金十二條”“青創(chuàng)十條”硬核政策聚才，新增高層次人才180名。
拓展優(yōu)化區(qū)域布局
區(qū)域規(guī)劃是城市發(fā)展方向和生產(chǎn)力布局的標(biāo)志，也是提升城市資源利用效率和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要路徑。
作為全市商貿(mào)大區(qū)，集聚區(qū)是渝中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地、主引擎，樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)是渝中發(fā)展的最大底氣、最大潛力、最大希望。2025年，渝中將突出集群化、差異化、特色化區(qū)域布局，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更上層樓。
特別是，雖地處西南內(nèi)陸地區(qū)，重慶仍擁有傲立世界的核心商務(wù)區(qū)——解放碑中央商務(wù)區(qū)，也是西部地區(qū)首個(gè)社零總額突破千億的商圈、消費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)力全國(guó)第4。
百尺竿頭、更進(jìn)一步，2025年，渝中將奮力助推解放碑中央商務(wù)區(qū)沖刺“雙千億”目標(biāo)，優(yōu)化提升“一軸一環(huán)一帶百巷”空間功能布局，鞏固提升金融商貿(mào)重點(diǎn)功能區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)集聚地、中高端國(guó)際化商圈三大核心功能，新增一批高品質(zhì)商務(wù)機(jī)構(gòu)和功能配套，為重慶國(guó)際消費(fèi)中心城市培育注入新動(dòng)能。
此外，渝中將突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)特色發(fā)展，扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。比如，在大鵝嶺山脊自然生態(tài)帶，推進(jìn)印制貳廠(chǎng)南區(qū)更新改造等項(xiàng)目；在下半城歷史人文風(fēng)貌帶，推動(dòng)山城巷二期等整體投用；在化龍橋國(guó)際商務(wù)區(qū)，啟動(dòng)陸海國(guó)際中心內(nèi)部裝修，新增軟信服務(wù)等重點(diǎn)企業(yè)150家。
同時(shí)，渝中還將強(qiáng)化樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)示范發(fā)展，深化“樓均論英雄”，盤(pán)活閑置樓宇50萬(wàn)平方米，培育入庫(kù)企業(yè)100家，新增稅收億元樓宇2棟；壯大總部經(jīng)濟(jì)，新增總部及重點(diǎn)企業(yè)50家，支持總部企業(yè)走出去拓市場(chǎng)。
擴(kuò)大扮靚開(kāi)放窗口
在重慶，再也沒(méi)有哪個(gè)地方像渝中這樣受到兩江如此多的滋養(yǎng)。
得益于兩江匯合的舟楫之利、商貿(mào)之便，明清時(shí)期，重慶城的商貿(mào)、金融、官衙均集中在下半城長(zhǎng)江沿岸碼頭附近；重慶開(kāi)埠后，外商在狹小的渝中半島上開(kāi)洋行、辦工廠(chǎng)，中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)從這里走向世界。
新時(shí)代新征程，作為“重慶的世界窗口、世界的重慶客廳”，2025年，渝中將全面融入和服務(wù)共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、西部陸海新通道建設(shè)等國(guó)家重大決策部署，以開(kāi)放優(yōu)勢(shì)變發(fā)展勝勢(shì)。
未來(lái)，渝中將融入大通道建設(shè)，做強(qiáng)“貿(mào)易端”，西部陸海新通道物流貿(mào)易總部基地引入國(guó)際物流、國(guó)際貨代企業(yè)；做精“消費(fèi)端”，豐富西部陸海新通道國(guó)際消費(fèi)中心供給；做優(yōu)“服務(wù)端”，引導(dǎo)中聯(lián)等律所提供優(yōu)質(zhì)涉外法律服務(wù)，推出通道金融產(chǎn)品30個(gè)。
提升大平臺(tái)能級(jí)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中新互聯(lián)互通項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中心，落地新資企業(yè)5家，累計(jì)投資額超60億元；深化自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，自貿(mào)區(qū)新增市場(chǎng)主體1800家；推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)，支持外資旅行社開(kāi)展出境游業(yè)務(wù)、區(qū)內(nèi)律所開(kāi)展港渝合伙聯(lián)營(yíng)試點(diǎn)。
拓展大合作空間，促進(jìn)外貿(mào)擴(kuò)量提質(zhì)，擴(kuò)大摩配、二手車(chē)等出口和凍品牛肉等進(jìn)口，外貿(mào)進(jìn)出口額實(shí)現(xiàn)75億元；推動(dòng)外資穩(wěn)進(jìn)增效，推動(dòng)元弘基金等重點(diǎn)外企增資本、擴(kuò)業(yè)務(wù)，實(shí)際使用外資6000萬(wàn)美元；提升國(guó)際交往水平，加快化龍橋等重點(diǎn)區(qū)域國(guó)際社區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施跨境支付提升工程。
用好改革關(guān)鍵一招
發(fā)展出題目，改革做文章。
3000年江州城、800年重慶府、100年解放碑。從歷史深處闊步邁向新征程，2025年，渝中將用好改革“關(guān)鍵一招”，以改革破解“成長(zhǎng)的煩惱”，釋放“老樹(shù)新枝更著花”的時(shí)代活力。
以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，渝中將深化國(guó)資國(guó)企改革，國(guó)企資產(chǎn)規(guī)模突破650億元、利潤(rùn)總額增長(zhǎng)10%；深化投融資改革，完善投資機(jī)會(huì)清單發(fā)布機(jī)制，探索特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓等投融資模式；深化財(cái)政體制改革，強(qiáng)化財(cái)政資源與預(yù)算統(tǒng)籌，提高財(cái)政資金配置效率；深化資源要素市場(chǎng)化配置改革，支持技術(shù)等要素向渝中加速集聚。
以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為支點(diǎn)，全區(qū)將擦亮“宜商渝中”“投資渝中”品牌激發(fā)市場(chǎng)活力，梯次推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)變總”200家，新增掛牌上市企業(yè)2家；緊盯“4311”各細(xì)分賽道產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜“精準(zhǔn)招引”，靶向招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目100個(gè)。
以壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，渝中將定期發(fā)布基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資清單和機(jī)會(huì)清單，力爭(zhēng)社會(huì)投資增長(zhǎng)5%以上；支持參與“渝貿(mào)全球”“揚(yáng)帆出海”系列活動(dòng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值突破700億元；扎實(shí)開(kāi)展“宜商渝中·惠企護(hù)航”集中服務(wù)“八大行動(dòng)”，提升政務(wù)服務(wù)“溫度”、政策惠企“精度”、助企發(fā)展“效度”。