日前,住房城鄉建設部發布實施城市更新行動可復制經驗做法清單(第三批)。其中,在構建城市更新多元投融資機制方面,以我區為例的“重慶市發行政府專項債支持城市更新”具體做法入選。
據了解,近年來我區統籌生產、生活、生態三大空間,強化項目策劃和實施計劃,將城鎮老舊小區改造、“兩江四岸”治理提升、地下管網改造、重大基礎設施建設等城市更新項目總體謀劃、分類打包。近三年(2021—2023年)全區共發行城市更新專項債包13個、發債總額83.3億元,利率2.71%—3.3%,撬動區域固定資產投資約120億元,形成了投資拉動力,保障800余萬平方米城鎮老舊小區改造提升,惠及群眾12萬戶,打造了宜居適度的生活空間;提升6.3公里山脊線、19.1公里水岸線,打造了山清水秀的生態空間;推進解放碑地下環道、長濱片區治理提升等項目實施,打造了集約高效的生產空間。
除了發行政府專項債支持城市更新外,我區還大力推動“政府出資源、企業搞經營”的政企合伙模式,并按照“誰受益、誰出資”原則,引導房屋產權人以直接出資、使用住宅專項維修資金、讓渡小區公共收益等方式,分擔老舊小區改造等城市更新建設資金成本。各種投融資模式均取得較好成效。
下一步,我區將探索多元融資模式,精準儲備優質城市更新項目,持續推動專項債支持城市更新,健全政府投資有效帶動社會投資體制機制,完善市場主導的有效投資內生增長機制,打通實施城市更新項目的“源頭活水”。