渝中區公安分局執法辦案管理中心。區公安分局供圖
走進渝中區公安分局執法辦案管理中心（以下簡稱“執法辦案管理中心”），一張張醒目的辦案流程、管理條例張貼在大廳的墻上，讓人一目了然。
今年以來，區公安分局緊緊圍繞法治公安建設目標，緊貼一線實戰需要，強化數智賦能，牢牢把握執法辦案管理中心在執法規范化建設中“核心引領”定位，創新“加減乘除”機制，全力打造民警“好用愿用易用”的執法辦案管理中心，有力推動法治公安建設提檔升級。
從試行到示范，從示范到模范。自2021年12月，執法辦案管理中心正式投入使用以來，實現了辦案質量提升、辦案效率提升、執法安全系數提升，執法問題下降、辦案壓力下降的“三升兩降”的良好成效，被公安部評為“全國公安機關建設應用成效突出執法辦案管理中心”，被市公安局評為“一級辦案中心”。
做精加法
在“一站式”中心上闖出新路子
“建立和完善服務保障體系是我們當前重點工作之一，嫌疑人一到執法辦案管理中心就上了辦案‘流水線’，高科技、集約化帶來了高效率和規范化?！眻谭ㄞk案管理中心主任田櫞說。
作為對基層所隊的支撐，執法辦案管理中心深化執法辦案管理“一體化”模式，將接待登記區、執法辦案區、電子取證區、涉案財物區、案情研判區、聯動保障區、綜合管理區七區融為一體，整合監督管理、合成作戰、智能支撐、實戰培訓四大功能，為基層辦案提供24小時保障服務。
做細減法
在“保姆式”保障上實現新突破
“這里太方便了，‘保姆式’服務讓我們有更多精力專注審訊辦案。”區公安分局辦案民警不禁感慨，入區登記、人身檢查、信息采集、物品存管、體檢等，全程都由執法辦案管理中心民輔警負責，辦案民警只需在訊問室內等待即可。
田櫞介紹，自中心建成投入使用以來，在案件辦理方面一直致力于健全和完善刑事案件繁簡分流機制，在案件辦理上做“減法”，全面為辦案民警減負。
目前，針對案情簡單、證據確鑿、認罪認罰等適用刑事速裁的案件，區公安分局聯合檢、法、司三部門在執法辦案管理中心成立了刑事速裁法庭，實現可在48小時內對案件進行偵查、起訴、審判，全部“一站式”完成，既節約司法資源，又節省辦案時間。
同時，執法辦案管理中心建設了應用遠程提訊辦案和遠程詢問系統，配置電子簽名捺印等設備，實現送押申請、提審訊問、文書送達等功能，實現“非接觸式”執法服務，減輕了民警在辦案過程中的負擔。
以前被采取取保候審的案件人員，大多都要到指定的線下銀行進行保證金的繳納，針對這一情況，中心開通了取保候審保證金二維碼收取服務，繳納人現在可直接通過微信掃描在線上實時繳納保證金，節省了當事人的辦理時間。同時，執法辦案管理中心還協調司法鑒定、法律援助、文書郵寄等入駐中心，即時提供辦案輔助服務。
做活乘法
在“大數據”賦能上提升新效能
“傳統的辦案模式，分散的警力資源在打擊犯罪的過程中效率相對不高，所以建立專業化、合成化、一體化的打擊犯罪模式是必經之路?！碧餀凑f。要想實現執法辦案管理中心效能最大化，辦案效能成倍增長，深耕科技應用一定是不可或缺的一環。所以，執法辦案管理中心在配備電子取證設備和專業人員“強強聯手”的基礎上，打通各警種與管理系統信息壁壘，實現數據互通、信息融合，最大化整合部門警種數據資源，全量歸集上傳“人、警、案、物”等執法要素，為案件偵查提供全方位證據支撐，形成完整證據鏈。
“我沒做過，你們抓錯人了！”在執法辦案管理中心的審訊室，犯罪嫌疑人武某因涉嫌盜竊罪被民警抓獲，心存僥幸的武某仍拒不認罪。但如今的執法辦案管理中心已經實現了合成作戰、信息共享，只要有過犯罪行為，就必定會留下蛛絲馬跡。最終，當民警把精準化大數據下形成的鐵證擺在武某面前時，他只能俯首認罪。
據悉，截至目前，在多次專案中，執法辦案管理中心依托合成作戰已實現快速訴訟38人。
做實除法
在“閉環式”監督上邁上新臺階
執法辦案管理中心在追求快速、高效辦案的同時，也注重對執法活動安全、規范的監督，消除在執法辦案過程中不規范、不合規行為，保證嚴格規范執法是持續提升執法規范化水平的必要前提。
集中辦案、靠前指揮，抽調法制業務骨干直接入駐中心，同步開展受立案巡查、法律指導，同時派駐督察支隊民警，對執法活動進行全時段式、多維度式動態監督，在案件辦理過程中及時地提醒和糾正存在的不規范行為及安全隱患。
除了加強自身隊伍的規范化建設，區公安分局還建立與檢察機關的協作配合機制，與區檢察院溝通協商建立對重大、疑難及新型案件提前介入指導制度，派駐人員實體化運行，為精準打擊、深挖犯罪提供實時保障。今年以來，執法辦案管理中心在工作中商請檢察機關會商案件20件，監督案件25件，提前介入案件7件，有力發揮了檢察機關偵查監督和協作配合的雙重作用。
據了解，自2021年執法辦案管理中心成立以來，共處理嫌疑人2338人次，其中治安案件152人，案件批捕率提升3%，同時實現執法安全事故“零發生”，真正實現了“一體化”執法辦案。
記者 李傳芳 通訊員 馬良