解放碑中心廣場，新幾內(nèi)亞鳳仙、孔雀草、花煙草等鮮花層層疊疊；長江二路沿線花壇，大花海棠開得正艷；珊瑚公園里，映入眼簾的是廣闊的綠色大草坪……
5月26日，區(qū)人大常委會(huì)2022年績效測評(píng)項(xiàng)目“回頭看”活動(dòng)舉行，沿著解放碑—中山四路—大坪—珊瑚公園一路邊走邊看，主次分明、各自成趣的各類花境綠植讓人印象深刻。
“花錢必問效，無效必問責(zé)?！苯陙恚瑓^(qū)人大常委會(huì)加強(qiáng)績效監(jiān)督，推動(dòng)區(qū)政府及其部門增強(qiáng)預(yù)算績效管理意識(shí)，打出監(jiān)督“組合拳”，積極探索“全過程”績效監(jiān)管模式，把部分重點(diǎn)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)納入監(jiān)督范疇，督促政府部門明確績效管理主體責(zé)任，把錢用在刀刃上，形成績效管理工作齊抓共管局面。
區(qū)人大常委會(huì)
測評(píng)鮮花擺放項(xiàng)目“基本滿意”
追蹤鮮花長效專項(xiàng)資金項(xiàng)目就是其中的一個(gè)縮影。
“渝中是國家全域旅游示范區(qū)，如何讓這些資金實(shí)現(xiàn)‘乘數(shù)效應(yīng)’，更好助推城市品質(zhì)和居民、游客滿意度提升？”區(qū)人大常委會(huì)副主任衛(wèi)強(qiáng)介紹說，2021年，區(qū)人大首次在“全過程”績效管理試點(diǎn)中瞄準(zhǔn)了鮮花項(xiàng)目，并多次開展專題調(diào)研，聽取各方意見。
回溯2022年5月30日，區(qū)十九屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議，根據(jù)前期調(diào)研情況，區(qū)人大常委會(huì)對(duì)部分重點(diǎn)項(xiàng)目績效進(jìn)行測評(píng)。其中，區(qū)城管局鮮花擺放項(xiàng)目和區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)管委會(huì)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)支出項(xiàng)目測評(píng)結(jié)果為“基本滿意”。區(qū)十九屆人大常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為，全區(qū)鮮花擺放缺乏統(tǒng)籌調(diào)度設(shè)計(jì)管護(hù)，沒有發(fā)揮出應(yīng)有效果，并給出了加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃部署，科學(xué)制定鮮花擺放年度總體實(shí)施方案，充分發(fā)揮項(xiàng)目方案的規(guī)劃指導(dǎo)作用，避免隨意性和主觀性；對(duì)鮮花擺放實(shí)施分級(jí)管理，科學(xué)劃定重點(diǎn)區(qū)域和非重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)一步提升精細(xì)化管理程度，提高資金使用績效的審議意見。
區(qū)城管局制定方案立行立改
接到審議意見后，區(qū)城管局認(rèn)真制定《關(guān)于2021年度鮮花長效專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)報(bào)告審議意見的整改方案》，明確了鮮花擺放工作職責(zé)分工，對(duì)鮮花點(diǎn)位分布、擺放計(jì)劃、資金使用、鮮花更換及回收等進(jìn)行全局性的統(tǒng)籌和規(guī)劃。
目前，全區(qū)共有鮮花點(diǎn)294個(gè)，共16794.98平方米?！盀樘嵘Y金使用效率，我們將全區(qū)鮮花點(diǎn)位劃分為205個(gè)重要點(diǎn)位和89個(gè)次要點(diǎn)位。”區(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，原則上，重要點(diǎn)位使用中、高檔鮮花，全年換花次數(shù)不高于10次。次要點(diǎn)位以普通品種為主，中、高檔鮮花品種為輔，適當(dāng)二次利用鮮花，全年換花次數(shù)不高于5次。
在此基礎(chǔ)上，還將精心選擇鮮花品種和優(yōu)化造型同步推進(jìn)，巧妙做到了“鮮花習(xí)性與環(huán)境變化相適應(yīng)、主次干道各類品種合理搭配、重要節(jié)點(diǎn)高檔品種適度點(diǎn)綴、重點(diǎn)點(diǎn)位四季效果不減”，使植物的主副關(guān)系、層次感、色彩和季相變化與環(huán)境地貌相協(xié)調(diào)，同時(shí)保證元旦、春節(jié)、五一、國慶等重大節(jié)假日用鮮花營造氛圍，保持鮮花效果。
據(jù)了解，2022年全區(qū)使用一品紅、花煙草、超級(jí)向日葵、仙客來、新幾內(nèi)亞鳳仙等鮮花品種70余個(gè)，栽植、擺放320余萬盆，鮮花驗(yàn)收合格率達(dá)到100%；2022年全區(qū)實(shí)施花境項(xiàng)目9個(gè)，今年實(shí)施花境項(xiàng)目18個(gè)，累計(jì)二次利用苗木73次。
新穎的鮮花造型極大提升了城市景觀品質(zhì)，給市民帶來了全新的體驗(yàn)，成為城市一道道亮麗的風(fēng)景線。
“回頭看”提檔升級(jí)成效顯著
5月26日召開的區(qū)人大常委會(huì)2022年績效測評(píng)項(xiàng)目“回頭看”座談會(huì)上，在聽取區(qū)財(cái)政局、區(qū)城管局和區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)專項(xiàng)匯報(bào)后，區(qū)人大財(cái)經(jīng)委、區(qū)人大常委會(huì)預(yù)算工委、區(qū)人大代表紛紛表示認(rèn)可，并從提升審美意趣、成立專家顧問團(tuán)、注重跨界融合等方面，提出了進(jìn)一步優(yōu)化意見、建議。
“和兩年前相比，渝中的鮮花提檔升級(jí)效果明顯。走在大街小巷，主次分明、極具設(shè)計(jì)感，整體性的鮮花造景，為渝中這座城市增色不少?！眳^(qū)人大常委會(huì)主任何積光對(duì)鮮花項(xiàng)目績效管理給予了充分肯定。他說，這里面凝聚著區(qū)城管局、區(qū)財(cái)政局等部門厲行節(jié)約、提升績效、真抓實(shí)干的心血，也有區(qū)人大常委會(huì)及其人大代表持續(xù)追蹤問效、建言獻(xiàn)策的力量。
“強(qiáng)化預(yù)算績效管理，提高財(cái)政資金績效，花小錢辦好事、幫人民群眾管好‘錢袋子’，是人大監(jiān)督的重要工作?！焙畏e光強(qiáng)調(diào)，近年來，區(qū)人大常委會(huì)加大了對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)力度，推動(dòng)全區(qū)預(yù)算績效管理工作邁上了新臺(tái)階。接下來，要加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算績效管理，提高財(cái)政資金使用效益；要強(qiáng)化預(yù)算績效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，不斷提高預(yù)算績效評(píng)價(jià)工作質(zhì)效；要加強(qiáng)績效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策宣傳，不斷提升各部門績效管理能力和水平，抓實(shí)績效管理工作，全面提升預(yù)算績效管理，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
記者黃清嫻