營商環境的優化須久久為功。近年來,我區對標國際先進營商環境,深入推進“放管服”改革,通過系列創新舉措,提升政務服務水平,激發市場主體活力,持續打造市場化法治化國際化的營商環境。
“三個探索”
建立健全市場監管新格局
圍繞服務市場主體,我區在開辦企業便利化、提交虛假材料騙取登記撤銷機制、建立市場主體風險分類監管機制等方面探索創新,建立健全了市場監管的新格局。
“我以為辦證照會很費時間,還專門騰出兩天來辦,沒想到半天不到就辦好了!”今年5月,前來辦理營業執照的李超對渝中的辦事效率豎起大拇指。
如今,我區已實現開辦企業線上“一網通辦”、線下“一窗領取”、材料“一次提交”、全程“一日辦結”,營業執照受理審核時間壓減到2小時以內,辦事時間減少83%。
此外,我區還大力推廣全程無紙化登記和個體工商戶“掌上辦”,提供營業執照在線寄送業務,申請人足不出戶即可完成辦理,無紙化辦理率超過80%。
在一些領域,渝中敢為人先。我區在全國率先出臺《撤銷企業提交虛假材料騙取工商設立登記的規定》,4年多來,累計受理處置被他人冒用身份信息注冊公司的撤銷申請42件,維護了社會公平正義,得到了群眾廣泛好評。
化解市場風險,就是保護企業。近幾年,我區通過構建大數據模型,建立了市場主體信用風險分類監管平臺,將全區4萬余戶企業納入風險監管范圍,共排查出高風險企業85戶、中風險企業626戶,依法處理問題企業149戶,有效防范了市場風險。
多措并舉
構建糾紛多元化解“渝中范式”
案多人少、糾紛難解,企業大量時間耗費在法律訴訟中,影響正常生產經營——這是不少企業面臨的現實困境。
近年來,區法院與區司法局協作,成立駐院“渝中區訴調對接·速裁中心”,健全完善多元化糾紛解決機制,促進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道,有效減輕了企業“訟累”。
目前,我區已構建起覆蓋全區的司法服務保障體系,79名法官與79名社區調解員聯動,輻射全區79個社區。2019年以來,指導90個調解組織就地化解糾紛13434件,把大量糾紛止于未訴。
另一方面,我區還整合人民調解、行政調解、律師調解、行業調解、商會調解等資源,為企業量身打造商事、醫患、勞動、物業等10個專業調解室,法官“一對一”聯手調解,最大限度實現了糾紛解決“不費事、不麻煩、少花錢”。
在“渝中區訴調對接·速裁中心”,有19支專業速裁快審團隊,打造了4個專業化法官工作室,形成了“調解員充分參與、法官全程指導、調解速裁深度融合”的新態勢。2020年,實現了20%的速裁法官審結73%的民商事案件,助力企業在渝中安心發展、健康發展。記者廖松